永財函〔2025〕6號
答復類型：A類
致公黨永春縣委員會：
《關于持續推進閑置資產盤活的建議》（第1604058號）收悉。我單位的辦理意見如下：
村級集體資產的管理職責主要是由縣農業農村局等部門負責，但縣財政局作為行政事業單位國有資產主要管理部門，積極承擔起國有資產管理職責，將全力會同縣農業農村局等涉農部門及時做好跟蹤督查有關工作，摸清村級閑置資產底數，清楚資產存量與增量，指導村集體單位將新建形成的資產、原有閑置的資產及時登記入賬，做到賬實相符，督促各村采取有效措施，以出租、發包、變現、入股等多種方式盤活利用存量與增量資產、閑置資產。一是全面實施農村集體“三資”清查工作。要求各村集體針對提案中“開展‘拉網式’清查，為每一處閑置資產‘建檔立卡’，摸清底數、掌握詳情，整合零散資源”等建議。現已聯合制定印發《永春縣農村集體“三資”精準清查工作方案》（永農發〔2025〕21號），已完成上報完成2024年度村集體“三資”精準清查情況，全縣農村集體“三資”數據較2023年呈現結構性優化，村集體總資產約23.63億元，同比增長約2.73%，農村集體“三資”底數更清晰、管理更規范。二是全面實施農村產權流轉平臺交易。加大力度促陽光交易，全面實行農村資產產權流轉進入平臺交易，在村級資產資源、工程建設、服務采購等領域實現了“陽光交易”和“開源節流、增值保值”。截至目前，全縣共有148個村（社區）228個項目在泉州市農村產權流轉交易平臺完成交易。三是全面建立閑置資產日常盤活機制。要求22個鄉鎮實行日常的長期滾動閑置資產盤活機制，建立資產登記臺賬，如：建檔理清閑置校舍、糧站等“代管資產”；通過公開招標方式將閑置的村集體建設用地入股聯營、招商引資，采取“保底收益+股權分紅”模式，促進鄉村產業發展。四是全力推進林業產業資產多維發展。充分利用林下空間資源，因地制宜推進林下產業、森林旅游發展模式，打造“資源增長、產業增效、林農增收、集體經濟增強”的林業共富樣板，讓人民群眾共享綠色發展成果。五是全面強化財政資金安排與績效評價管理。譬如：縣財政局將扶持村級集體經濟發展專項資金納入財政年度預算，每年共計預算安排2672萬元，形成一批有效的鄉村集體資產，持續為村級集體經濟發展注入源頭活水，為鄉村振興提供堅實財力保障。以永綠公司為業主單位，投資5000萬元高標準打造香都公園，整體規劃面積940畝，盤活達埔香都產業園區及周邊旅游資源，提升園區競爭力，助推香產業發展。2023年在縣財政局極力爭取下，我縣成功入選全國首批“五好兩宜”和美鄉村試點試驗縣，獲得財政補助資金2億元，以桃城、五里街兩個鄉鎮組團，重點打造花石、大羽等10個村，以全新運營思維引領項目開發建設全過程，大大地盤活一大批鄉村振興設施及資產資源，撬動社會資源投入，統籌好用林、用水、用地等資產要素保障，力拓增加村集體資產收益渠道。
下一步，我局將強化統籌協調，加強縱橫聯合，充分發揮業務指導職能，主動對接縣農業農村局、林業局等部門，凝聚工作合力，建立健全聯動機制，深入挖掘資源潛力，持續推進閑置資產盤活，提升資產利用效益，在確保農村集體“三資”賬目清、底數清、權屬清的同時，實現資產增值、集體增收、農民增富，全力助推鄉村振興。
領導署名：林金建
聯 系 人：賴興樂
聯系電話：13506043322
永春縣財政局
2025年5月30日
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