2023年以來(lái),介福鄉(xiāng)政府緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,嚴(yán)格對(duì)照文件精神,認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、總體情況
2023年,介福鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作,在依法履行政府職能、完善制度建設(shè)、推進(jìn)行政決策、堅(jiān)持文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會(huì)矛盾、提高法治思維和行政能力、組織保障等方面認(rèn)真抓好法治建設(shè),為促進(jìn)全鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。2023年,我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)中嚴(yán)格依法履行職責(zé),遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律要求,全年未發(fā)生重大損失、重大安全事故和損害國(guó)家、公共和公民利益的行為。
二、主要工作和成效
(一)法治能力建設(shè)情況
成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相關(guān)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。根據(jù)我鄉(xiāng)的具體實(shí)際情況,組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法。首先是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),學(xué)法積極性和用法主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。其次是集中開(kāi)展相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步做到學(xué)法、知法、懂法、守法,提高依法行政的意識(shí)。再次是以各業(yè)務(wù)部門(mén)為主體,根據(jù)部門(mén)實(shí)際定期和不定期集中開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)法和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),干部依法辦事能力水平不斷提升。組織干部參加行政執(zhí)法資格考試,通過(guò)行政執(zhí)法資格的人數(shù)達(dá)到26人,將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核,激發(fā)了干部主動(dòng)學(xué)法、約束并規(guī)范自己行為、依法行政的工作積極性,極大地提高了干部職工依法行政水平。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),不斷推進(jìn)基層法治建設(shè)
一是完善決策配套。建立健全重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定、辦公會(huì)議制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度等依法行政相關(guān)配套制度,進(jìn)一步規(guī)范行政決策和責(zé)任追究,確保行政決策合法、規(guī)范、有效。二是堅(jiān)持民主決策。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的重大決策出臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要民生問(wèn)題解決等事關(guān)全鄉(xiāng)的事項(xiàng),一律必須提交集體研究決定,提高科學(xué)、民主、依法決策水平和辦事效率。三是推進(jìn)依法決策。規(guī)范重大決策和重要事項(xiàng)出臺(tái)前必須由相關(guān)法律顧問(wèn)、通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行合法性審查的程序要求,對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)還要求必須充分聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)方能出臺(tái),從而建立健全公眾參與、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。2023年,我鄉(xiāng)組織的普法宣傳活動(dòng)共12次,其中集中宣傳8次,法律進(jìn)農(nóng)村4次,開(kāi)展法律進(jìn)校園、法律進(jìn)企業(yè)6次,受教育人數(shù)達(dá)2000余人次,發(fā)放法律宣傳資料5000余份。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),保證權(quán)力制約常態(tài)管用
全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,深化政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”;根據(jù)《政府信息分類(lèi)規(guī)范》,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目審批、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi),確保人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi),完善辦事公開(kāi)制度,拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域;嚴(yán)格按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、法律審核、討論決定、簽署公布等程序制定規(guī)范性文件;做好規(guī)范性文件定期清理工作。
(四)加強(qiáng)人民調(diào)解工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
2023年,介福鄉(xiāng)依托介福鄉(xiāng)矛盾糾紛多元化解中心和3個(gè)村矛盾糾紛多元化解工作室建設(shè),實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”,全年共受理調(diào)解矛盾糾紛64件調(diào)解成功率100%,挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失101.48萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村(社區(qū)),大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交”的目標(biāo)。
2023年5月,組織全鄉(xiāng)11名調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),由法律顧問(wèn)習(xí)全律師事務(wù)所律師趙柳生進(jìn)行授課培訓(xùn);組織3名參加全縣人民調(diào)解員暨鄉(xiāng)村“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓(xùn),并到永春人民法院參加庭審;組織鄉(xiāng)干部?jī)纱蔚绞姆ㄍ⒓油?不斷增強(qiáng)法治意識(shí);進(jìn)一步提高基層人民調(diào)解員的調(diào)解水平,全面提升人民調(diào)解隊(duì)伍工作水平。
三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。我鄉(xiāng)采取了多種多樣的學(xué)習(xí)方式,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類(lèi)新聞媒體,廣泛深入宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民法典》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),帶動(dòng)全鄉(xiāng)尊法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。
2023年以來(lái)我鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行依法治鄉(xiāng)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話(huà)精神。提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。把法治建設(shè)納入了本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,對(duì)重大工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,在法治建設(shè)中起到引領(lǐng)示范作用,自覺(jué)為全鄉(xiāng)作表率。
強(qiáng)化監(jiān)督,全面落實(shí),將本單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人入職情況納入了綜合考核指標(biāo)體系,加大了考核力度,使其作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。與此同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況的監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人將推進(jìn)法治建設(shè)第一任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容,自覺(jué)接受監(jiān)督。
四、存在問(wèn)題和不足
2023年,我鄉(xiāng)推進(jìn)法治政府工作雖然取得了一定成效,但也存在問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是在履行行政職能上,還需進(jìn)一步提升;二是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng);三是行政執(zhí)法隊(duì)伍還有待進(jìn)一步整合。
五、下一步工作目標(biāo)和重點(diǎn)
2024年,介福鄉(xiāng)將繼續(xù)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入開(kāi)展法治政府建設(shè),提升依法行政能力,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展。
一是堅(jiān)持建設(shè)法治政府,著力解決民生關(guān)注問(wèn)題。政府牢固樹(shù)立依法行政觀(guān)念,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法行政、程序正當(dāng)、高效便民,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、進(jìn)一步完善依法行政。
二是法治建設(shè)工作關(guān)鍵是落到實(shí)處,注重實(shí)效。注重基層、強(qiáng)化法治宣傳,通過(guò)發(fā)放告知書(shū),宣傳單、橫幅、公眾號(hào)等強(qiáng)化重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。
三是繼續(xù)依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。
四是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。
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