2024年以來,我局根據(jù)縣委、縣政府法治政府建設(shè)工作部署,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想,積極落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合我縣《永春縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025)》(永委發(fā)〔2022〕9號文)和《2024年永春縣普法依法治理工作要點(diǎn)》(永法普組〔2024〕2號)等文件精神開展工作,現(xiàn)將我局2024年法治建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要做法和成效
(一)高度重視,健全機(jī)制。作為主管城市管理的政府工作部門,擔(dān)負(fù)著城市管理和綜合行政執(zhí)法主體職責(zé),依法行政是我局的生命線,我局對依法行政、建設(shè)法治政府工作高度重視,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)督查股專門抓、各部門合力抓的依法行政工作格局。在案件的辦理工作中,實(shí)行了中隊(duì)長、法規(guī)督查股股長和局領(lǐng)導(dǎo)的分級把關(guān)責(zé)任制,建立重大行政決策、重大案件集體審議、規(guī)范性文件集體審查和定期會議制度,堅持法規(guī)督查股參與、督促指導(dǎo)依法行政各項(xiàng)工作,將推進(jìn)依法行政工作作為統(tǒng)攬全局的中心工作貫穿始終,通過依法行政工作部署、依法行政評議考核、依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)對各股室、中隊(duì)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保依法行政工作落到實(shí)處。今年來共立案查處城市管理各類違法案件13件,罰款金額達(dá)62500元,沒有出現(xiàn)錯案、行政復(fù)議和行政訴訟案件,未發(fā)現(xiàn)作出的重大行政決策違法或明顯不當(dāng)。積極推進(jìn)落實(shí)包容審慎監(jiān)管“四張清單”,今年以來,適用“四張清單”情況的案件數(shù)量達(dá)400多件,減免罰款金額4萬余元。利用雙公示平臺公示行政處罰案件13件。
(二)完善制度,夯實(shí)基礎(chǔ)。為保障法治工作有效地開展,結(jié)合單位實(shí)際制定并嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度,聘請法律顧問提供執(zhí)法咨詢和服務(wù),不斷提高執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法程序規(guī)定》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局違法案件評議制度》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政執(zhí)法回避制度》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰聽證制度》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局錯案責(zé)任追究制度》等一系列制度,使執(zhí)法工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎懲。
(三)規(guī)范審批,優(yōu)化服務(wù)。根據(jù)國家、省、市、縣文件要求,常態(tài)化調(diào)整審批服務(wù)事項(xiàng),及時做好我局事項(xiàng)調(diào)整工作。目前我局對外公布進(jìn)駐行政服務(wù)中心行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)共19項(xiàng),100%進(jìn)駐行政服務(wù)中心窗口,其中告知承諾事項(xiàng)3項(xiàng),因機(jī)構(gòu)改革職責(zé)發(fā)生變動的,我局已及時對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范,做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),配合縣行政服務(wù)中心做好“掌上辦、網(wǎng)上辦”等指標(biāo)提升工作,事項(xiàng)全程網(wǎng)辦達(dá)100%,牽頭做好市政道路破路一窗式受理審批服務(wù)工作。
(四)加強(qiáng)教育,提高素質(zhì)。一是積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過聘請常年法律顧問開展專題講座和各股室、各執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人輪流上臺交流等形式,在全局內(nèi)部開展法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能交流座談會,不斷提高執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和案件辦理能力。今年以來,已組織專題培訓(xùn)3場,培訓(xùn)人員400余人次。二是規(guī)范執(zhí)法行為。通過制定完善《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局規(guī)章制度》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局著裝管理規(guī)定》《永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局編外人員管理規(guī)定》等多項(xiàng)制度,不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)《福建省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范(暫行)》,統(tǒng)一服裝,執(zhí)勤時舉止端莊、儀容整潔、著裝規(guī)范、持證上崗、微笑服務(wù)、柔性執(zhí)法,突出引導(dǎo)和服務(wù),強(qiáng)力提升隊(duì)伍形象。三是強(qiáng)化普法宣傳。利用安全生產(chǎn)月、憲法宣傳周等活動,向群眾分發(fā)城市管理宣傳材料,聘請法律顧問講解有關(guān)法律知識,解答群眾的咨詢,積極向群眾宣傳城市管理政策、法律法規(guī),提高群眾的守法意識。今年來,共發(fā)放法治宣傳材料6000余份,為群眾提供法律咨詢200余人次。
二、存在的問題
今年以來,我局法治建設(shè)工作雖然取得了一些成效,但仍存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是法治宣傳廣度和深度不夠,需進(jìn)一步加大力度,特別是要注重提升社會廣大群眾對城市管理的法律意識;二是執(zhí)法人員法治意識不強(qiáng),依法辦事、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作思路
(一)抓好法治宣傳教育工作。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,一是利用網(wǎng)站、公眾號、戶外廣告設(shè)施等媒介宣傳城市管理方面的法律法規(guī);二是采取發(fā)放宣傳單等形式,面向全社會進(jìn)行普法宣傳;三是結(jié)合“12?4”國家憲法日等重要節(jié)點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)憲法知識宣傳教育活動,營造濃厚的知法、懂法、守法社會氛圍。
(二)抓好執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是做好我縣城管系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理等工作;二是進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政處罰文書樣式、處罰案卷制作及檔案管理工作;三是規(guī)范行政執(zhí)法程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法制度,全面提升我縣城管系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。
永春縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年12月29日
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