一、2023工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，傳承弘揚“晉江經驗”，扛穩扛牢“美嶺精神”旗幟，做深做細主題教育，有序推進省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”和縣委“全面提振精氣神、奮勇爭先展新貌”行動，聚力“八大工程”，攻堅克難，砥礪前行，較好地完成了各項目標任務。重點項目位居全縣第7、方陣第2；招商引資位居全縣第7、方陣第3；市環境衛生考評位居全縣第2；獲評省級森林鄉鎮、護林聯防工作先進單位及衛生鄉鎮；美嶺村獲評省級衛生村，被納入市級美麗宜居村莊培育對象；吳殊村獲評省級財政產業振興示范村；三嶺村獲評省級美麗休閑鄉村；三嶺村、仙友村獲評市級“一村一品”專業村，主要工作和成效有：
一年來，我們全力以赴抓機遇、擴投資，經濟運行提質增效。
經濟指標平穩運行。積極穩妥應對經濟下行和各類風險挑戰，頂壓前行，加勁發力，1-12月，“四上”企業在報數量10家，實現工業產值11.06億元，批零住餐銷售額0.39億元；工商稅收1512.48萬元，完成全年進度110.10％；爭取上級資金1204.73萬元，納統12.4個項目，總投資6.60億元。項目建設有力有序。實施縣級管理重點項目3個，年度計劃投資5.23億元，1-12月完成投資5.65億元，投資完成率107.97%，居全縣第7、方陣第2。一都鎮官埔段及支流河道綜合整治項目在兩周內流轉土地14.3畝，美嶺物流項目1個月內完成廠房租賃和改造，并于首季度投產見效。美嶺智慧產業園順利舉行開園儀式，項目一期、二期25幢標準廠房和企業總部順利竣工。招商引資有聲有色。1-12月，共認定項目9個，總投資1.37億元；市級簽約項目6個，總投資9.50億元，考核排名位列全縣第7、方陣第3。評選3名招商引資先進個人，實行《新引辦企業獎勵辦法》，兌現年度招商獎勵金30多萬元。聘請5名招商引才大使，成功招引泉州市成潤生物科技有限公司前來投資建設菌菇種植基地。營商環境有點有面。組建招工小分隊4支，設立“招工引才”黨員先鋒崗18個，舉辦現場招聘會3場，為錦林環保、美律科技、恒竹實業招引工人158名。美嶺智慧產業園目前已有33家企業簽訂入駐協議，銷售面積達3.10萬平方米。建立一都籍人才信息庫，累計摸排優秀人才100多人，引進人才張雷獲評技能大師。組織申報第二屆師帶徒項目4個，分別榮獲二、三等獎。申報第三屆師帶徒項目5個，成績排名靠前。
一年來，我們迎難而上抓統籌、穩增長，產業發展日益強壯。
有根產業量質齊升。采取“龍頭企業+專業合作社+農戶”模式，帶動1000多戶群眾發展特色食用菌種植2000多畝，年產值超2億元，永春縣錦都食用菌專業合作社入選全國農業社會化服務典型案例名單。用好用活森林資源，對轄區內5萬畝林地進行林業碳匯開發，預計年收益可達130萬元以上；做好恒竹實業三期、竹纖維板生產等項目的前期工作，推動竹木產業精細化發展。工業發展聚能起勢。引導美嶺集團拓展投資領域，打造美嶺物流、美嶺智慧產業園等項目，并對美嶺包裝材料、美嶺人造板等進行技改增效，美嶺集團納稅9367萬元，居全縣前列；加大“專精特新”培育力度，錦林環保獲評省級企業技術中心，美律科技獲評省級專精特新企業、市級企業技術中心。推動華能泉州市永春縣一都鎮5MW屋頂分布式光伏項目進程，實現“政、企、民三方共贏”。特色旅游回暖升級。圍繞“一村一品”，持續完善山歌小鎮“六個一”（美嶺“一面旗”、三嶺“一首歌”、蘇合“一幅畫”、仙陽“一古街”、仙友“一名剎”、吳殊“一疊瀑”）鄉村特色休閑游格局，在縣鄉村振興現場推進會作典型發言，獲評省級森林鄉鎮、衛生鄉鎮。美嶺精神教育基地被確定為市委黨校現場教學點，納入全市紅色教育和旅游精品線路。三嶺村入選省級美麗休閑鄉村，仙友村、仙陽村獲評市級“一村一品”專業村，吳殊村獲評省級財政產業振興示范村。集體經濟實現突破。主動融入縣委“學習美嶺精神·加快強村富民”主題行動，依托資源優勢謀劃實施14個村財增收項目，年增加收益200多萬元，14個村集體年收入穩定在20萬元以上，其中，6個村超50萬元，2個村收入超百萬。青山換銀型、文化輸出型等2個典型案例在全縣推廣。
一年來，我們固強補弱抓建管、優生態，鄉村品質持續改善。
城鄉風貌日益煥新。三嶺村、蘇合村、仙陽村等4個村完成村莊規劃編制，仙友村、黃沙村、魯山村等3個村做好編制入庫，為鄉村發展提供規劃支撐。仙陽村美麗庭院、酒香古街、蘇合村彩繪小公園、仙友美麗田園等入選“五個美麗”典型案例，獲得市級鄉村振興補助資金16萬元。以“酒粬”和“碧溪”文化為主題，對轄區重點節點進行景觀提升，9戶家庭獲評省級美麗庭院示范戶。生態底色日漸靚麗。按時完成全年糧食生產12841畝任務，實現秋冬種5565畝農作物播種目標，用養結合提升土地質量。落實耕地保護責任，整改完成衛片和“天地網”圖斑耕地面積45.43畝；重視撂荒復耕，開展三次耕地未耕核查，涵蓋面積2.13萬畝。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，完成造林綠化3081畝，森林撫育6593畝，封山育林1333畝，建設省級森林村莊3個、鄉村綠化村2個，連續三年獲得年度護林聯防工作先進單位。綜合整治日趨完善。設置垃圾分類投放點200多處，配置垃圾分類收集車2輛，已基本建成生活垃圾分類處理系統，市環境衛生考評成績位居全縣第2。拆除一都溪三嶺段、仙陽古街等河道兩側違章搭蓋130余處，拆除牛蛙養殖場所50余畝，清理河道圍墾種植210處。定期巡檢鎮區內157棟經營性自建房，排查整治3834棟自建房，消除1棟50年以上老舊房屋隱患，完成裸房裝修217棟。
一年來，我們盡心竭力抓保障、辦實事，民生事業全面發展。？
教育事業穩中有進。持續加大教育建設投入，為轄區內中小學教育撥付經費258萬元，改善教育教學條件。打磨“學在美嶺”教育品牌，美嶺中學高考成績穩中有升，今年本一上線79人（其中，文考600分以上14人，體育類600分以上3人），本科上線253人，體美音30名考生全部雙上線，實現勤教苦讀，低進優出。頒發獎教獎學助學金50.30萬元，獎勵優秀學子72人，表彰優秀教師38名，營造尊師重教的濃厚氛圍。社會保障堅實有力。申請28.3萬元改善9戶脫貧戶住房條件；爭取上級財政銜接資金、鞏固脫貧攻堅成果資金280.59萬元，助力脫貧戶產業發展。發放低保、特困供養金及各類補助資金240.85萬元，殘疾人兩項補貼44.21萬元，臨時補助3.65萬元，特殊人群慰問金3.5萬元，完成低保戶、殘疾人、慈善安居工程11戶，修繕房屋4戶，惠及群眾2000余人。民生服務全面提升。投資200余萬元打造區域性養老服務中心，建成仙陽村、南陽村“黨建+”鄰里中心和4個老年人活動場所，舉辦“墟日免費午餐”、義診、理發、文藝演出等活動，提高老年人幸福指數。打造南陽村家風家訓館，開展“好家規好家訓好家風”評選活動，選樹一批模范典型，1戶獲評全國最美家庭。認定高層次人才8人次，幫扶37名離校未就業大學畢業生就業，完成城鎮新增就業36人，完成率排名第6。
一年來，我們堅持不懈抓治理、保穩定，社會大局平穩有序。
平安建設持續發力。高標準推進鎮村兩級綜治中心建設，持續深化掃黑除惡專項斗爭，最大限度挖掘涉案線索，共接處警116起，同比下降18.30%。刑事案件3起，同比下降50%，查結行政案件14起，化解各類矛盾糾紛50多起，查處各種交通違法行為663起，同比下降48.40%。全力以赴推進境外涉詐重點人員勸返工作，勸返率92.59%，超過全市、全縣平均水平。拍攝《遠離毒品 快樂生活》山歌禁毒宣傳片，建設禁毒專欄5個，開展各類平安建設宣傳活動30余場，發放宣傳小禮品1萬余份，平安建設“三率”全部滿分，其中民意調查安全感排名全縣第1。信訪維穩成效顯著。建立邊界民間糾紛聯防聯調機制，嚴格執行鄉鎮矛盾糾紛排查化解例會制度，共排查化解矛盾糾紛303件，開展評理案件24件，化解24件，評理滿意率100 %。召開信訪維穩聯席會議12次，集中解決疑難復雜矛盾糾紛及信訪問題。建立“3＋14＋48”的平安網格，平臺接收事件1844條，事件辦結率100 %。安全生產平穩向好。開展安全生產標準化建設鞏固提升、重大事故隱患專項排查整治等行動，累計完成整改82條。發放救災資金16萬余元，著力解決基礎設施修復、受災群眾吃住、應急物資儲備等問題。以防災減災日、安全生產宣傳月為契機，累計分發各類宣傳材料1000余份，為群眾提供安全生產政策法規咨詢與服務。
一年來，我們馳騁不息抓作風、提效能，自身建設不斷加強。
干部隊伍持續建強。創新推行年輕干部導師幫帶制度，形成黨政領導帶年輕干部、“老”干部帶“新”干部、掛鉤村領導帶工作隊幫帶體系，通過幫學思想、帶政治建設，幫授經驗、帶業務提升，幫謀思路、帶項目建設三措并舉幫助年輕干部成長成才。制定優化年度考核獎金差異化發放辦法，將平時考核、年度考核結果運用到績效獎金分配中，持續激發干部隊伍干事創業精氣神。服務效能持續提升。始終在鎮黨委的領導下開展工作，壓緊主體責任，主動聽取并辦復人大代表意見建議4條，依法接受鎮人大、主席團及社會各界監督。全面落實政務公開，累計公開政務信息10條，發布、轉發微信公眾號470余條。全面推進村級便民服務代理，為群眾辦理各類便民服務事項達3081件，其中，鎮級辦理454件。第一時間受理、答復群眾12345平臺22件訴求件，案件辦理滿意率100 %。廉潔自律持續強化。加強對“關鍵少數”的政治監督，更新政治監督“兩檔案”縣管干部16人、股級干部14人、村兩委（含監委會主任）85人，做到情況清、底子明。全面推廣村級“小微權力”監督平臺，截至目前，各村黨務、村務、財務公開合計1239份，累計閱讀量13412人次。持續深化干部作風建設，開展“五查五治五提升”活動，構建“四位一體”（自我監督、組織監督、家庭監督、社會監督）監督模式，增強廣大黨員干部的廉潔意識。
各位代表！歲月不居，天道酬勤。過去一年成績的取得，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導，得益于社會各界的鼎力相助和全鎮上下的奮力拼搏。在此，我代表鎮人民政府，向全鎮人民和關心支持一都經濟社會發展的領導和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。成績面前，我們也清醒地認識到發展道路上的困難和挑戰：一是鎮財較為薄弱，增收較慢，方法不多。二是招商引資項目體量較小。受地域限制，招引的新項目主體投資較少，缺少大項目，好項目，億元企業沒有突破。三是境外涉詐勸返工作在全縣排名靠后。涉詐重點勸返對象存量大，缺少技術偵查等研判技術和精準有效的打擊手段。面對上述問題，我們將堅持問題導向，采取堅決有力的措施，努力把工作做得更好！
二、2024年工作安排
2024年是深入貫徹落實黨的二十大精神關鍵之年，是推動“十四五”規劃目標任務全面落地的攻堅之年。我們全年主要預期目標是：農業總產值增長4.8%、工業增加值增長5.1%、第三產業增加值增長5.3%、一般公共預算收入增長5.3%、固定資產投資增長6.7%。農村人均可支配收入與經濟增長基本同步；完成節能減排降碳任務。
圍繞上述目標，我們將重點抓好五方面工作：
（一）夯實發展根基，以更高水平打造現代化產業體系。聚焦產業發展大局，樹牢“項目為王”理念，打造一流營商環境，最大限度激發市場活力和社會創造力。一是全面壯大產業發展。穩步推進美嶺智慧產業園三期項目建設，設置美嶺智慧產業園大灣區招商服務站，招引一批電子信息企業。引導錦林環保、美律科技等企業進行技改升級，努力盤活美嶺舊水泥廠、火電廠等沉睡資源。做好占地50畝的一都鎮菌菇交易市場前期工作，完成批發交易市場主體及冷鏈物流倉儲中心建設。開展新型林業經營主體標準化建設，引導恒竹實業增能擴產，研發系列竹木、竹炭精制品。加快紅粬文化研究中心項目招商，開發紅粬系列文創產品，延長產業鏈條。二是全速跟進項目建設。健全“一項目一專班一臺賬”工作機制，全力以赴抓好7個縣級重點項目，強化要素服務保障，全程跟蹤協調反饋，確保縣級及以上重點項目完成投資6.6億元以上。以蘇合水庫項目為重要抓手，切實解決一都群眾旱季飲水緊張問題。加快推進成潤生物科技、恒竹實業三期項目等項目進度，助推鎮域經濟高質量發展。把項目謀劃儲備擺在突出位置，聚焦廈沙高速大安支線、G3638國道提升工程，主動對接設計單位，提前變更沿線農林用地土地類型，做好安征遷、基礎設施配套建設等前期工作。三是全力優化營商環境。依托“早午晚”餐會、重點企業座談會等方式，放大政策引領作用，支持美嶺集團做大做強；保障錦林環保、美律科技等企業用工、用地需求，打造南方最大箱包生產基地。借助廈沙高速大安支線、G3638國道提升工程開工建設有利契機，發展道口經濟，積極謀劃儲備小微企業工業園區、游客集散中心和高速連接路等一批大項目好項目，促進特色產業和中小微企業聚集。
（二）緊盯鄉村振興，以更大力度擦亮生態底色。全力踐行“兩山”理論，堅持治理、保護、修復并重，大力推進“宜居一都”建設。一是持續改善人居環境。加強鎮域內所有新建、改建、擴建項目的風貌管控，分類分批次有效推進裸房裝修工作，指導黃田、蘇合、三嶺等5個村完成規劃編制入庫，扮靚村莊環境。推進黃沙村完成農村污水提升治理和核查評估，加大對一都溪主干及支流等河道兩側10余公里的整治清淤工作。常態化對轄區內6家工貿企業、17家木材加工廠、16家水電站開展執法檢查，確保其各項環保措施落實到位，力爭成績保持在全縣前列。二是持續完善基礎設施。抓好黃沙、吳殊、龍卿等3個村道路硬化建設項目，加快農村公路養護工程建設，修復提升玉三、吳殊、魯山等村農村公路服務能力；協助永春縣公路中心推進省道310線“白改黑”提升工程，改善群眾出行條件，加快城鎮化發展趨勢。開工建設永春一都～古格35KV線路工程及福建泉州永春西昌～一都110KV線路工程，提高供電可靠性。三是持續打造綠美鄉村。堅決遏制耕地違法違規行為，整改圖斑面積16.42畝，占用耕地面積6.5畝（其中永久基本農田6.49畝）。扎實推進黃沙、南陽等2個村合計72.23畝的土地整治項目，盤活土地資源。抓好2000余畝松林改造、2500余畝造林、6500余畝森林撫育及1300余畝封山育林工作，推進森林資源可持續發展。實施溪尾溪小流域水土流失綜合治理項目，進一步強化河流水域保護管理，實現水清岸美。
（三）聚焦為民服務，以更強保障增進人民福祉。持續加大民生投入，實施民生工程，解決一批群眾急難愁盼問題。一是推動社會保障擴能。扎實做好城鄉居民社（醫）保參保工作，穩步提高社會保險覆蓋面，爭取完成96%以上的目標任務。多角度深層次摸排群眾救助需求，全面落實各項社會保障和救助政策，確保困難群眾“應享盡享”。加強穩崗就業，千方百計增加就業崗位，提高就業率。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧監測和幫扶機制，做好脫貧戶小額信貸、應急救助、產業發展、雨露計劃等工作。二是推動民生事業擴面。積極爭取上級對新建美嶺幼兒園操場的支持，著力提供“家門口優質教育”；充分發揮教育基金會作用，推進美嶺中學創建省一級達標高中；持續抓好師德師風建設，指導一都中學、一都中心小學在各學科合格率、優秀率下功夫，推進教育事業優質均衡發展。積極向縣級申請資金，對一都鎮中心衛生院醫技樓進行重建，改善基層醫療環境，提升服務水平。加快推進林山村老年人活動場所、蘇合村水土流失治理等29個為民辦實事項目建設，在增進民生福祉上釋放更大擔當。三是推動社會服務擴效。新建仙友村“黨建+”鄰里中心，持續發揮仙陽村、南陽村“黨建+”鄰里中心作用，常態化開展托教輔學、醫療義診、文體服務等活動，讓群眾活動有場所、議事有陣地、服務有依托。深入開展“美麗庭院”“文明家庭”“家風家訓展示”等評選活動，持續舉辦“墟日免費午餐”，積極探索推行鄰里守望、日間照料等農村養老模式，進一步增強農村群眾服務水平。
（四）防范化解風險，以更硬舉措維護和諧穩定。強化防范化解風險能力，加強社會治安綜合治理，提升基層社會治安防控能力。一是抓牢平安建設主線。常態化開展掃黑除惡，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。立足“三市四縣七鄉鎮”結合部的實際情況，深化邊界糾紛聯防聯調工作機制，維護邊界地區和諧穩定。持續推進涉詐重點人員勸返工作，實行一人一策一專班，全方位多渠道挖掘線索，窮盡辦法推動勸返工作實現“清零”目標。二是筑牢信訪維穩防線。強化林權、土地、征地拆遷和涉眾型不穩定問題的動態排查化解。堅持“四下基層”制度，定期組織“零距離”聯系服務群眾，及時收集產業發展、項目建設、民生保障、社會治理等方面的需求，為科學決策、推動工作爭取主動。開展“送法進村”活動，推動普法工作與信訪工作深入融合，提升群眾遵守法律和理性維權的意識。三是守牢安全生產底線。發揮106名網格員在安全生產、防汛防火、社會治安等方面作用，強化消防、交通、防汛等重點領域監管，防范化解重大安全風險。持續推進企業安全生產標準化建設鞏固提升，壓實安全生產各方責任，加強重點行業、重點場所安全隱患整治，堅決防范遏制重特大事故發生。
（五）推進自身建設，以更嚴要求打造服務型政府。著重抓好作風，真抓實干提效能，強化政府自身建設。一是“實”字打底。注重強化一線考核，把年輕干部放到招商引資、項目建設、鄉村振興、安全維穩等一線鍛煉。繼續推行導師幫帶制和差異化績效考核辦法，助推干部隊伍健康成長。堅持目標導向、問題導向、結果導向，常態化組織政策學習、業務培訓和作風效能督查，打造一支紀律嚴明、作風過硬的干部隊伍。二是“廉”字當頭。嚴格落實中央八項規定精神，堅持政府過“緊日子”，嚴控部門公用經費和一般性支出。充分發揮一都鎮清風微平臺作用，組織開展廉政文化、優良家風等宣傳活動，定期召開鎮村干部警示教育大會，引導廣大干部職工自覺約束自己，凈化“親友圈”“生活圈”，切實提高鎮村干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自覺性。三是“法”字在心。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚力，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅決落實上級決策部署和鎮黨委工作要求，做到黨委有號召，政府有響應。統籌實施“八五”普法工作，落實法治政府建設責任，帶頭遵法學法守法，主動聽取各方意見和建議，認真辦理人大議案和建議，自覺接受人大和社會各界監督，提高行政決策法治化水平。推動政務公開常態化、規范化、數字化建設，強化重點信息依法公開。
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