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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會各成員單位：

　　為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻汲取近期全國各地特別是我市近期發(fā)生的安溪縣“5·1”路外交通事故、南安市“6·9”疑似因施工導致燃氣管道閃爆事故教訓，舉一反三，全力做好安全防范工作，堅決遏制重特大事故，經(jīng)研究，即日起至2025年9月底在全縣范圍內開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　認真學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習近平總書記關于安全生產(chǎn)和應急管理的重要指示批示精神，堅決落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，始終踐行“人民至上、生命至上”理念，強化底線思維和危機意識；要清醒認識把握我縣當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的責任感和緊迫感推進專項行動，堅決杜絕麻痹松懈思想，深刻汲取近期國內重大事故及我市事故教訓，以治本攻堅三年行動為總抓手，堅持關口前移，強化推進各行業(yè)領域重大事故隱患“清零”行動，及時化解苗頭性風險，著力破解深層次矛盾問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

　　二、目標任務

　　深刻吸取近期國內重大事故及我市事故教訓，以治本攻堅三年行動為抓手，突出施工作業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領域，同步推動危險化學品、煙花爆竹、工貿、自建房、鐵路運輸、特種設備和游樂設施等事故多發(fā)易發(fā)的行業(yè)領域，以“大排查大整治大提升”為主線，強化安全生產(chǎn)幫扶指導和精準執(zhí)法，落實“逢查必檢證書”制度，切實遏制無證上崗行為，嚴格安全生產(chǎn)非法違法行為查處，及時管控化解各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，嚴防發(fā)生一般事故。

　　三、工作時間

　　即日起至2025年9月30日。

　　四、重點工作內容

　?。ㄒ唬┤媾挪榕c分類整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各有關單位要結合《治本攻堅三年行動》、《2025年安全生產(chǎn)工作要點》任務清單，認真分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領域薄弱環(huán)節(jié)、難點堵點問題，重點關注一些不放心區(qū)域、不放心企業(yè)、不放心點位，明確整治重點和整治標準，采用企業(yè)自查、專家檢查相結合的方式，鼓勵企業(yè)開展自查自糾，將隱患實行清單化管理，壓實企業(yè)主體責任。同時，強化安全幫扶指導和精準執(zhí)法，嚴打違法行為，對企業(yè)開展自查自糾流于形式的，一律從嚴從重嚴肅追責問責。對發(fā)現(xiàn)的隱患實施分類處置，一般事故隱患由屬地政府負責督促企業(yè)整改落實；重大事故隱患由行業(yè)主管部門視情況實行掛牌督辦，并明確整改“責任、措施、時限、預案”四要素，全程跟蹤落實，直至整改完成。

　?。ǘ╅L效提升與源頭治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各有關單位要認真總結排查整治經(jīng)驗教訓，鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備，提高安全生產(chǎn)保障能力，加強安全生產(chǎn)文化建設，提高全民安全意識。不斷推動企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)長效機制和管理體系，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有據(jù)可查，提升安全生產(chǎn)事前預防、源頭治理水平。

　　五、重點整治范圍

　　（一）消防安全。深入開展消防安全風險研判和分析評估，摸清找準一批不放心、不托底的突出風險場所和問題嚴重區(qū)域，分門別類建立突出消防安全問題庫，6月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少分別摸排確定存在嚴重消防安全問題區(qū)域1個、單位1個，各有關部門摸排確定行業(yè)性突出問題1個，實施分級督辦。深入開展消防安全隱患排查整治，采取“消防+行業(yè)+專家”模式開展“體檢式”檢查，持續(xù)深化消防安全“5+3”必查，滾動摸清轄區(qū)“九小場所”、自建房改經(jīng)營場所、出租屋等底數(shù)，重點糾治“三合一”、電動自行車違停充電、疏散通道不暢、違規(guī)用火用電等突出問題，逐一分類整治風險隱患。百日攻堅期間至少組織黨政領導、行業(yè)部門負責人和管理人開展一次全覆蓋培訓，組織“一警六員”（民警、志愿消防員、村居人員、網(wǎng)格員、保安員、物業(yè)職員、單位人員）等分類開展教育培訓，同步廣泛開展“躲火避煙”等消防安全常識，提升公眾消防安全意識。（縣消防救援大隊牽頭，縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部<民宗局>，縣教育局、工信商務局、民政局、住建局、文體旅游局、衛(wèi)健局、應急局等部門分工負責）

　?。ǘ┑缆方煌āＶ攸c整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”、貨車和農用車違法載人、無證駕駛或準駕資格與實際車型不符、車輛未年檢等交通違法行為，凈化道路交通環(huán)境。緊盯“兩客一危一重”、混凝土攪拌運輸車、渣土車、工程機械等重點車輛，嚴管貨源企業(yè)、貨運運輸企業(yè)和機動車檢測機構等三類企業(yè)，嚴查違法超限超載、動態(tài)監(jiān)控制度落實不到位等問題。持續(xù)開展臨水臨崖、橋梁隧道、長陡下坡、穿村過鎮(zhèn)、通往寺廟、景區(qū)以及事故多發(fā)平交路口等重點道路大排查大整治，嚴密防范養(yǎng)護作業(yè)不規(guī)范、惡劣天氣應急應對不及時等問題。重點針對客貨運企業(yè)重點駕駛人、農村“一老一小”群體開展“點對點”交通宣傳警示（縣道安辦牽頭，教育局、交通運輸局、交警大隊、公路分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工負責）。

　?。ㄈ┦┕ぷ鳂I(yè)。緊盯高陡邊坡、深基坑、起重機械、模板工程及支撐體系、腳手架工程、大型電力設施等高風險工程，以及高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，聚焦各行業(yè)工程重大事故隱患判定標準持續(xù)深入開展排查整治，及時消除事故隱患；建立各行業(yè)領域工程涉及燃氣管道、涉油氣管道、涉鐵路、涉電力設施保護等項目清單并實施動態(tài)管理，督促建設單位依法與油氣管道、燃氣管道、鐵路、電力經(jīng)營單位共同制定設施設備保護方案，并嚴格落實相應安全保護措施；嚴厲打擊違規(guī)分包轉包、無資質施工、盲目趕工期、搶進度施工等突出違法違規(guī)行為，強化市場現(xiàn)場聯(lián)動治理，倒逼施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。（縣住建局牽頭，交通運輸局、水利局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局等工程項目主管部門分工負責）

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)燃氣。全面排查涉燃氣第三方施工項目，建立工作臺賬，動態(tài)更新，嚴格落實安全管控措施，嚴防建設工程施工影響燃氣安全。將落實燃氣管道保護措施情況納入建設工程項目監(jiān)管范疇，督促建設單位在燃氣管道保護范圍內從事建設活動時，要會同施工單位和燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣管道安全保護方案、簽訂燃氣管道安全保護協(xié)議并采取相應的安全保護措施，加強燃氣管道保護范圍內的建設工地巡查，嚴肅查處因第三方野蠻施工危害燃氣管道安全行為。聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用、監(jiān)督執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，盯牢“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”風險隱患，切實消除風險隱患。（縣城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭，有關單位分工負責）

　?。ㄎ澹┢渌攸c行業(yè)領域。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、文化旅游、鐵路運輸、特種設備等重點行業(yè)領域，也要結合開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作，加大安全風險辨識管控力度，持續(xù)深化重大事故隱患排查整治，強化安全生產(chǎn)精準幫扶指導和執(zhí)法檢查，嚴肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴格落實安全生產(chǎn)防范措施，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要高度重視，提高政治站位，主要領導親自抓、分管領導具體抓，及時研究制定本行業(yè)領域安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案并組織落實，切實推動百日攻堅期間各項工作落實落細；要結合開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作，定期不定期組織召開工作進展情況分析，聽取百日攻堅進展情況匯報，分析存在問題和短板弱項，研究解決措施舉措，推動百日攻堅專項行動走深走實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會有關成員單位百日攻堅行動方案請于6月27日前報送縣安辦。百日攻堅專項行動期間，請各單位每月梳理匯總工作進展情況（包括工作成效、主要做法、存在問題和下一步工作舉措等），形成書面總結材料，于當月27日前報送縣安辦。

　?。ǘ娀R抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要強化工作配合，形成合力，立即組織開展監(jiān)管對象風險隱患摸底排查，全面掌握監(jiān)管行業(yè)領域安全風險底數(shù)，做到情況明、底數(shù)清。要建立健全安全生產(chǎn)風險告知和協(xié)同管控機制，對屬于本部門監(jiān)管行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設活動可能對其他部門監(jiān)管對象造成影響的，要督促生產(chǎn)經(jīng)營或建設單位及時履行告知義務，會同相對方共同制定保護方案，嚴格落實相應安全保護措施。要健全完善安全生產(chǎn)違法線索移送機制，負有行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責的部門要依法履職，定期不定期開展安全生產(chǎn)和消防安全檢查，督促行業(yè)領域內生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)、消防安全等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，要及時固定有關違法線索證據(jù)并移交有行政執(zhí)法權限的部門依法查處；負有安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理職責的部門對日常監(jiān)督檢查和其他部門移送的違法行為線索，要依法依規(guī)落實行政處罰措施，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要結合開展“安全生產(chǎn)月”活動或進村入企開展監(jiān)督檢查、幫扶指導等工作，加大對安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和百日攻堅專項行動有關政策措施、工作內容的宣傳力度，積極發(fā)動所監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，主動開展安全生產(chǎn)標準化提升、重大事故隱患排查整治、從業(yè)人員素質提升等工作。要按照分級分類原則，組織開展重大事故隱患判定標準培訓、企業(yè)三類人員（主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）教育培訓、典型違法案例警示教育等活動，倒逼企業(yè)主體責任落實到位。

　　（四）嚴肅追責問效?？h安委會將百日攻堅專項行動納入縣安委會11個包片督導組每月指導服務重要內容，縣安辦將聯(lián)合消安辦定期不定期開展督導檢查，及時傳導安全生產(chǎn)工作壓力，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，確保專項行動層層落實到基層末梢。對督導檢查發(fā)現(xiàn)搞形式、走過場，隱患排查治理工作落實不到位的，縣安委會將予以通報批評，情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)追責問效。百日攻堅期間，凡是發(fā)生亡人事故的，縣安委會將實施掛牌督辦，屬地政府要嚴格按照“四不放過”要求，查明事故原因、厘清事故責任，嚴格追究相關責任人的責任。

　　聯(lián)系人：趙宏志，聯(lián)系電話：23886967；電子郵箱：ycsafety@126.com。

　　永春縣安全生產(chǎn)委員會

　　2025年6月24日

　　（此件主動公開）