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永政辦〔2020〕30號 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐永有關(guān)單位： 

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號 ）及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）精神，現(xiàn)就全面推進(jìn)我縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作通知如下： 

　　一、做好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作 

　　1.全面落實試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。國務(wù)院有關(guān)部門已就城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項目、公共資源交易、財政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等26個試點領(lǐng)域編制標(biāo)準(zhǔn)指引。省政府業(yè)務(wù)主管部門出臺相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實意見。（標(biāo)準(zhǔn)指引及落實意見可登陸福建省人民政府門戶網(wǎng)站—福建省全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作專欄查看，網(wǎng)址：http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/qmtjjczwgkbzhgfhgz/） 

　　縣直有關(guān)單位要對照國務(wù)院部門印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)指引及省政府業(yè)務(wù)主管部門出臺的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實意見，結(jié)合機構(gòu)改革職能職責(zé)，編制完成本單位相應(yīng)領(lǐng)域政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄（職責(zé)分工詳見附件），于2020年8月31日前報送至縣政府信息公開辦（縣委縣政府辦公大樓三樓310）。縣政府信息公開辦梳理匯總形成縣本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，于2020年10月20日前報送縣政府信息公開辦備案。縣政府信息公開辦于2020年11月15日前將縣級政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開。 

　　2.編制完成其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)目錄。國務(wù)院相關(guān)部門2021年底前編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引后，省政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門將及時跟進(jìn)出臺相應(yīng)落實意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照于2022年上半年完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄的調(diào)整完善工作。 

　　二、加強政務(wù)公開平臺規(guī)范化建設(shè) 

　　3.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。把縣政府門戶網(wǎng)站作為發(fā)布法定主動公開內(nèi)容的第一平臺，按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開欄進(jìn)行優(yōu)化提升。縣政府信息公開辦、縣政府電子政務(wù)中心要于2020年12月31日前逐項對照編制完成的政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，全面優(yōu)化縣政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目設(shè)置，搭建政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化平臺。各政務(wù)公開責(zé)任單位要根據(jù)職責(zé)分工做好日常信息發(fā)布管理工作。 

　　4.強化政務(wù)新媒體建設(shè)管理。要充分利用好“永春縣融媒體中心”、各單位微信公眾號、微博、抖音賬號等政務(wù)新媒體，將信息發(fā)布、解讀回應(yīng)功能進(jìn)行整合，建設(shè)更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務(wù)平臺。同時，要加強對政務(wù)新媒體的管理，做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。 

　　5.加強線下信息查閱場所建設(shè)。縣檔案館要嚴(yán)格按照《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，做好信息公開查閱場所的建設(shè)，完善各項工作制度，加強日常管理及服務(wù)，為社會公眾獲取政府信息提供便利。各政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在屬于主動公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，向縣檔案館提供政府信息的相應(yīng)紙質(zhì)文本和電子文本。縣政府信息公開辦將會同縣檔案館定期對信息送交情況進(jìn)行通報，通報結(jié)果納入年度工作實績考評。有條件的單位也可依托縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等服務(wù)事項集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，促進(jìn)線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。 

　　三、健全完善政務(wù)公開工作機制 

　　6.健全信息公開工作機制。各單位要規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、處理相關(guān)流程，加強“全周期管理”。嚴(yán)格落實政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進(jìn)行定期評估審查，因情勢變化可以公開的要及時公開。規(guī)范信息公開申請辦理流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔制度。 

　　7.完善行政決策公眾參與機制。要建立基層行政決策公眾參與制度，明確將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會保障、衛(wèi)生健康、教育、資源配置等涉及面廣、與群體利益密切相關(guān)的重大行政決策納入公眾參與行政決策事項范圍，靈活采取社會公示、問卷調(diào)查、召開座談會、列席政府會議等形式，充分聽取利益相關(guān)方、企業(yè)和群眾代表、專家、媒體提出的合理意見和建議。 

　　8.健全解讀回應(yīng)工作機制。各單位要做好政策解讀工作,全面、準(zhǔn)確地講清楚文件的出臺背景、重點內(nèi)容、特色亮點、落實措施等。注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，讓群眾更好地理解政策。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，要發(fā)揮政策制定參與者、專家學(xué)者和新聞媒體的作用，統(tǒng)籌運用領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等解讀方式，提升政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性，讓群眾更好的理解政策。 

　　9.完善基層政務(wù)公開與村務(wù)（居務(wù)）公開協(xié)同發(fā)展機制。推動基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向村（社區(qū)）延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對口的縣直各單位要指導(dǎo)支持村民（居民）委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，做好政務(wù)公開與村務(wù)（居務(wù)）公開的有效銜接，注意相同事項公開內(nèi)容的一致性。通過村民（居民）微信群、社區(qū)公眾號、村務(wù)（居務(wù)）公開欄等渠道，重點公開村級（居級）財務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、保障性住房、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、集體資產(chǎn)管理等方面內(nèi)容。 

　　四、提升辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化水平 

　　10.推進(jìn)“一事一次辦”改革，全面梳理“一件事”集成套餐服務(wù)。縣行政服務(wù)中心要將部門分設(shè)的辦事窗口根據(jù)辦理業(yè)務(wù)類型整合為工程建設(shè)、企業(yè)開辦、綜合事務(wù)等三種類型，落實“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作制度，逐步在有條件的領(lǐng)域推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。全面梳理“一趟不用跑”事項。實現(xiàn)審批和服務(wù)事項網(wǎng)上預(yù)審和網(wǎng)上辦理。 

　　五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施 

　　11.加強工作隊伍建設(shè)。縣政府辦是政務(wù)公開工作的主管部門，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全縣的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，日常工作由縣政府信息公開辦負(fù)責(zé)。各單位要配齊配強政務(wù)公開工作人員，加強工作經(jīng)費保障，確保基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作按時保質(zhì)完成。縣政府信息公開辦地址：縣委縣政府大樓三樓310，聯(lián)系電話：0595-23891328。 

　　12.鼓勵先行先試。縣自然資源局、桃城鎮(zhèn)作為市政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)新示范點單位，應(yīng)率先開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，確保提前10個工作日完成各項工作任務(wù)，并將完成成果報送縣政府信息公開辦。縣政府信息公開辦應(yīng)做好指導(dǎo)督促，及時轉(zhuǎn)發(fā)推廣典型經(jīng)驗做法。 

　　13.加強監(jiān)督評估。縣政府信息公開辦將對照上述時間節(jié)點要求，對各單位推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況進(jìn)行檢查，對未按期完成標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作的單位給予通報，通報結(jié)果作為年底績效考評依據(jù)。 

　　永春縣人民政府辦公室

　　2020年7月17日

    （此件主動公開）

　　附件： 

　　編制基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄職責(zé)分工 

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村集體土地征收領(lǐng)域 

　　縣發(fā)改局負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目、公共資源交易領(lǐng)域 

　　縣財政局負(fù)責(zé)財政預(yù)決算領(lǐng)域 

　　縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、救災(zāi)領(lǐng)域 

　　縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅收管理領(lǐng)域 

　　縣住建局負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造領(lǐng)域 

　　縣文體旅游局負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)領(lǐng)域 

　　縣司法局負(fù)責(zé)公共法律服務(wù)領(lǐng)域 

　　縣民政局負(fù)責(zé)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域 

　　縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域 

　　縣城管局負(fù)責(zé)城市綜合執(zhí)法、市政服務(wù)領(lǐng)域 

　　縣人社局負(fù)責(zé)就業(yè)、社會保險領(lǐng)域 

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）負(fù)責(zé)扶貧、涉農(nóng)補貼領(lǐng)域 

　　縣教育局負(fù)責(zé)義務(wù)教育領(lǐng)域 

　　縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康領(lǐng)域 

　　縣公安局負(fù)責(zé)戶籍管理領(lǐng)域 

　　永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域 

　　其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)對照上級業(yè)務(wù)主管部門出臺政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，編制相應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)