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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　《永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展行動方案》已經(jīng)縣政府第32次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

永春縣人民政府辦公室

2024年1月23日

　　（此件主動公開）

永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展行動方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于培育一批專精特新中小企業(yè)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，結(jié)合我縣實際，制定本行動方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照縣委、縣政府“全面提振精氣神 奮勇爭先展新貌”行動部署，大力推動我縣中小企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料、新智能、新模式，培育專注于細(xì)分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力、成長性好的專精特新企業(yè)，促進(jìn)永春縣中小企業(yè)素質(zhì)整體提升，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　著力構(gòu)建一體推進(jìn)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同發(fā)展的分段培育體系，到2025年底，力爭全縣范圍內(nèi)累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)70家、省級專精特新中小企業(yè)30家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)2家。

　　三、重點任務(wù)

　　堅持縣域企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展方向，加快推動全縣中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，實施六大行動著力提升全縣中小企業(yè)的綜合實力和競爭力，實現(xiàn)量的持續(xù)增長和質(zhì)的有效提升。

　　（一）實施梯度培育行動

　　按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系。建立永春縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)動態(tài)培育庫，常態(tài)化組織開展創(chuàng)新型中小企業(yè)評價和專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作，加強對入庫培育企業(yè)的運行監(jiān)測和動態(tài)管理，將具有“專精特新”發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)列為重點培育和向上推薦對象，推動技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)集聚，全力推進(jìn)全縣專精特新企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升、雙倍增。（責(zé)任單位：縣工信局、工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

　　（二）實施強鏈補鏈行動

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮“香、醋、瓷”有根產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，按照“品牌+設(shè)計”“智能+文創(chuàng)”的要求，強化產(chǎn)品創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、技術(shù)提升、開發(fā)新產(chǎn)品、衍生新產(chǎn)業(yè)、進(jìn)軍新領(lǐng)域、拓展新業(yè)態(tài)、培育一批創(chuàng)新模式、迭代技術(shù)的專精特新企業(yè)；加快引育新興產(chǎn)業(yè)集群，通過存量挖潛和增量引育相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)為載體，依托龍頭企業(yè)引領(lǐng)、重大項目帶動，聚焦電子新材料、智能終端等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，通過精準(zhǔn)招商引進(jìn)、知識創(chuàng)業(yè)加盟等方式，招引培育一批專精特新企業(yè)。重點發(fā)展紡織新材料、電子新材料等新興產(chǎn)業(yè)，提升全縣專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域補短板、鍛長板、填空白能力。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城聯(lián)社、科技局、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　（三）實施專精特新特色園區(qū)建設(shè)行動

　　支持專精特新企業(yè)集聚發(fā)展，對集聚4家以上專精特新中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)授予“專精特新園區(qū)”榮譽稱號，園區(qū)需為集中連片，且園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)以上產(chǎn)值占園區(qū)內(nèi)企業(yè)總產(chǎn)值20%以上。符合條件的納入“四個一批”工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滾動項目享受相關(guān)政策。開展名企優(yōu)企引進(jìn)攻堅，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大引進(jìn)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)和專精特新企業(yè)，落地專精特新園區(qū)。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、工業(yè)園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)）

　　（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)行動

　　搭建產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺，為專精特新企業(yè)提供公共化、專業(yè)化、社會化服務(wù)，完善企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)、增強企業(yè)創(chuàng)新動力，提高專精特新企業(yè)研發(fā)成果市場轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展研發(fā)活動。支持專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)建各級重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等科研平臺。在重大科技專項中，設(shè)置面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)的專題模塊，將專精特新中小企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)與重點創(chuàng)新產(chǎn)品等重點研發(fā)方向納入重點支持領(lǐng)域。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、縣科技局、財政局）

　　（五）實施金融服務(wù)保障行動

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，為專精特新企業(yè)開發(fā)定制化融資產(chǎn)品推動銀企對接，拓寬企業(yè)融資渠道，滿足不同階段企業(yè)的個性化金融需求。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對專精特新企業(yè)增信服務(wù)力度，加強與銀行機(jī)構(gòu)對接合作，積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，進(jìn)一步減少或取消反擔(dān)保要求，并切實降費讓利，為專精特新企業(yè)融資提供增信服務(wù)。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)，大力推進(jìn)專精特新企業(yè)上市進(jìn)程。（責(zé)任單位：縣金融辦、財政局）

　　（六）實施人才素質(zhì)提升行動

　　支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊，完善研發(fā)體系，培育創(chuàng)新人才，對專精特新中小企業(yè)、小巨人企業(yè)引進(jìn)經(jīng)市級認(rèn)定為高層次人才團(tuán)隊予以政策支持。推薦符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)參評省、市高層次人才自主認(rèn)定，擴(kuò)大企業(yè)自主認(rèn)定人才權(quán)限，支持企業(yè)引才聚才留才。深化產(chǎn)教融合，加大高技能人才培養(yǎng)力度，定期梳理專精特新企業(yè)急需緊缺人才需求，支持高校、職業(yè)院校圍繞企業(yè)需求開設(shè)對應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程，實施訂單培養(yǎng)模式，技術(shù)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。加強經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，探索構(gòu)建人才培養(yǎng)創(chuàng)新機(jī)制，定期組織開展專精特新中小企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，構(gòu)建與專精特新企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新生態(tài)；加大政府補助或購買第三方服務(wù)等形式，幫助企業(yè)對標(biāo)專精特新提升經(jīng)營管理水平。（責(zé)任單位：縣人才辦、人社局、工信商務(wù)局、科技局）

　　四、培育措施

　　（一）加大認(rèn)定獎勵力度。對首次認(rèn)定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新中小企業(yè)，在省級獎勵基礎(chǔ)上，縣財政分別給予每家一次性50萬元、10萬元的疊加獎勵；對首次認(rèn)定的創(chuàng)新型中小企業(yè)，縣財政給予每家一次性1萬元獎勵。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）

　　（二）支持打造專精特新園區(qū)。圍繞培育、招引專精特新企業(yè)規(guī)劃建設(shè)專精特新示范園區(qū)，對入駐的省級以上專精特新企業(yè)給予如下支持：

　　1.融資貼息。對企業(yè)購買園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的銀行貸款，由縣財政給予1%的貼息補貼，補貼期限按實際貸款期限計算，最長不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）

　　2.租金補貼。對企業(yè)租用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用房（含配套用房）產(chǎn)生的租金，由縣財政給予 20%的補貼，補貼期限最長不超過1年，單家企業(yè)不超過50萬元。租金補貼與融資貼息不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）

　　3.達(dá)產(chǎn)獎勵。對企業(yè)入駐園區(qū)后第一年產(chǎn)生的用電費用，用電量達(dá)到 200 萬千瓦時以上的，由縣財政給予每千瓦時0.05元的獎勵，單家企業(yè)不超過50萬元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）。

　　4.優(yōu)化服務(wù)。支持入駐園區(qū)的工業(yè)設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，由縣財政按不高于服務(wù)費用 3%給予公共服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵，單個服務(wù)機(jī)構(gòu)獎勵不超過 50萬元。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）

　　（三）支持入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。支持園區(qū)外的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)搬遷入駐工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，并享受《泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效的指導(dǎo)意見》（泉政辦規(guī)〔2023〕21號）、《永春縣工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點園區(qū)招商管理實施方案》（永政規(guī)〔2022〕1號）、《永春縣人民政府關(guān)于印發(fā)永春縣鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭的一攬子政策措施的通知》（永政規(guī)〔2023〕6號）相關(guān)政策支持。（責(zé)任單位：縣工信商務(wù)局、財政局）

　　（四）加強資源要素保障。保障省級以上專精特新企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)用地、用能、用電、環(huán)境容量指標(biāo)需求，在實施有序用電期間，對專精特新企業(yè)提供電力保障等；縣政務(wù)服務(wù)中心開辟行政審批綠色通道。（責(zé)任單位：縣自然資源局、發(fā)改局、工信商務(wù)局、行政服務(wù)中心管委會、工業(yè)園區(qū)管委會，永春生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)永春供電公司、城建集團(tuán)）

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員單位包括縣工信商務(wù)局、發(fā)改局、科技局、財政局、金融辦、人社局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會、行政服務(wù)中心管委會、城聯(lián)社，永春生態(tài)環(huán)境局，國網(wǎng)永春供電公司、城建集團(tuán)、農(nóng)文旅集團(tuán)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣工信商務(wù)局，負(fù)責(zé)工作的推進(jìn)落實與溝通協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會要建立專精特新企業(yè)培育工作機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)專精特新企業(yè)，并為每家專精特新企業(yè)配備1名服務(wù)專員，常態(tài)化開展宣傳發(fā)動、培育服務(wù)、申報指導(dǎo)等工作。

　　（二）強化責(zé)任落實。各相關(guān)部門要認(rèn)真落實本方案的工作任務(wù)，加強實施情況動態(tài)監(jiān)測，對實施過程中遇到的問題及時研究，提出進(jìn)一步促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展的舉措，建立完善推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展情況。

　　（三）營造良好氛圍。積極運用各種主流媒體做好專精特新企業(yè)培育政策措施的宣傳解讀，開展典型宣傳，樹立典型標(biāo)桿，推廣培育經(jīng)驗，挖掘優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展成果，在全社會營造支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　本方案自2024年1月23日起施行，有效期至2025年12月31日止。本方案由永春縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班

附件

永春縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)全縣促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作，特成立促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展工作專班，具體組成如下：

　　組  長：張照綠    縣人民政府縣長

　　副組長：王衛(wèi)陽    縣人民政府副縣長

　　成  員：趙金豹    縣工信商務(wù)局局長

　　              陳紹掌    縣發(fā)改局局長

　　              劉日新    縣科技局局長

　　              周智鴻    縣財政局局長

　　              鄭孟清    縣金融辦主任

　　              張國強    縣人社局局長

　　              陳東明    縣自然資源局局長

　　              趙文彪    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　              郭景良    縣市場監(jiān)管局局長

　　              劉文財    縣工業(yè)園區(qū)管委會主任

　　              林志平    縣行政服務(wù)中心管委會主任

　　              張仕榕    縣城聯(lián)社主任

　　              黃慧謙    永春生態(tài)環(huán)境局局長

　　              林培洪    國網(wǎng)永春供電公司總經(jīng)理

　　              黃曉慶    永春縣城建集團(tuán)董事（掛職）

　　              潘  逸      永春縣農(nóng)文旅集團(tuán)總經(jīng)理

　　工作專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工信商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)專精特新企業(yè)發(fā)展工作的推進(jìn)落實與溝通協(xié)調(diào)。