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　　2024年，永春縣交通運(yùn)輸局以習(xí)近平法治思想為根本遵循，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的精準(zhǔn)指導(dǎo)下，緊扣“法治交通、平安交通”建設(shè)主線，推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)治理能力、隊(duì)伍素質(zhì)、群眾滿意度、風(fēng)險(xiǎn)防控四大提升，交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治建設(shè)全面提質(zhì)。

　　一、堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)為先，狠抓機(jī)制保障不放松

　　1.壓實(shí)責(zé)任聚焦“嚴(yán)”。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。成立以黨組書記為組長，黨組成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，研究解決法治建設(shè)工作中的重大問題。各股室各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

　　2.完善決策聚焦“準(zhǔn)”。制定重大行政決策程序規(guī)定，明確重大行政決策的范圍、程序和要求。落實(shí)法律顧問制度，聘請法律顧問審查交通領(lǐng)域重大決策和行政行為合法性，確保決策合法合規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，帶頭遵守班子議事程序，注重多角度、多渠道、多層次聽取意見，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

　　3.落實(shí)制度聚焦“實(shí)”。突出法治護(hù)航作用，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)告知承諾、不罰輕罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施、行政合規(guī)指導(dǎo)“四張清單”，推行交通行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，確保查處的案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，執(zhí)法全過程規(guī)范有序公正。

　　二、堅(jiān)持培訓(xùn)教育為本，狠抓素質(zhì)提升不放松

　　1.“點(diǎn)”上抓精準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。黨組會(huì)議落實(shí)學(xué)法議題，按照年度學(xué)法計(jì)劃和工作實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年集體學(xué)法不少于2次，堅(jiān)持述法與述職述廉同考評(píng)。選派3名領(lǐng)導(dǎo)干部組隊(duì)參加全縣法律法規(guī)知識(shí)競賽，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，實(shí)現(xiàn)學(xué)用融合。“一把手”帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講法制度，開展“領(lǐng)導(dǎo)授課、干部受訓(xùn)”活動(dòng)4次。

　　2.“線”上抓提升，干部跟進(jìn)學(xué)。開展執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，通過典型案例、討論交流、觀看警示片等方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化法律知識(shí)學(xué)習(xí)，深化交通運(yùn)輸法律法規(guī)實(shí)踐應(yīng)用，提升執(zhí)法水平。共參加各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍專題培訓(xùn)9期，參訓(xùn)109人次，開展執(zhí)法評(píng)議討論41次，一線執(zhí)法人員參訓(xùn)率100%。培養(yǎng)法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，抓好隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。2024年共6人通過省行政執(zhí)法證考試，新招錄7人充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，2人通過法律職業(yè)資格考試。

　　3.“面”上抓覆蓋，群眾直觀學(xué)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合行業(yè)“路政宣傳月”“5·26愛路日”“12.2全國交通安全宣傳日”等活動(dòng)融合開展普法宣傳活動(dòng)。組織執(zhí)法人員深入執(zhí)法一線分發(fā)宣傳單，設(shè)立法治宣傳臺(tái)普及交通法規(guī)，在汽車站、公交車等處利用LED屏、橫幅等形式，播放懸掛標(biāo)語，確保宣傳全方位、多層次、廣覆蓋，提高廣大群眾的法治意識(shí)。今年來，共開展各類普法宣傳5次，覆蓋人員600余人次，發(fā)放宣傳單2000余份。

　　三、堅(jiān)持依法治理為重，狠抓整體推進(jìn)不放松

　　1.完善案件辦理，夯實(shí)“基礎(chǔ)點(diǎn)”。加強(qiáng)依法辦案，6月起新啟用閩執(zhí)法一體化平臺(tái)，執(zhí)法檢查處罰案件全面錄入一體化平臺(tái)，做好重大案件報(bào)備工作，杜絕系統(tǒng)外循環(huán)案件的發(fā)生。2024年，累計(jì)查處違法案件192件，處罰47.92萬元。規(guī)范行政執(zhí)法的調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全過程文書記錄。定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案件討論，針對(duì)重點(diǎn)案件逐一梳理，提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。累計(jì)完成執(zhí)法案例討論40余次，自查審核案件151起。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，把牢“關(guān)鍵點(diǎn)”。結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，落實(shí)“百千萬”專項(xiàng)活動(dòng)、“碼上納諫”、“六個(gè)明顯”專家評(píng)議等工作，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督，確保執(zhí)法工作在“陽光下”開展，執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)長效。暢通投訴渠道，確實(shí)做到投訴“專人辦理、及時(shí)回復(fù)”。2024年，累計(jì)走訪專家15人次，走訪企業(yè)142家次，處理信訪件3件、12345投訴28件、12328投訴51件。

　　3.優(yōu)化法治營商，緊盯“落腳點(diǎn)”。動(dòng)態(tài)梳理交通運(yùn)輸系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，全要素公開行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件等內(nèi)容，推行線上線下雙公示。推行“一站式服務(wù)”，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的行政審批方式。探索推行“集中去一次，綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，對(duì)企業(yè)實(shí)行“無事不打擾”管理。2024年，累計(jì)梳理審批事項(xiàng)156項(xiàng)，納入“一趟不用跑”事項(xiàng)151項(xiàng)，占全部事項(xiàng)的97%；即辦件110項(xiàng)，占全部事項(xiàng)71%；全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)139項(xiàng)，占全部事項(xiàng)89%；將交通運(yùn)輸20項(xiàng)高頻事項(xiàng)納入閩政通申辦，累計(jì)完成辦理76件。

　　4.嚴(yán)格亂象整治，抓緊“根本點(diǎn)”。超限運(yùn)輸綜合治理。實(shí)施“錯(cuò)時(shí)執(zhí)法+重點(diǎn)監(jiān)管”機(jī)制，在國省干線、貨運(yùn)源頭路段開展專項(xiàng)整治，落實(shí)每月3次全市治超行動(dòng)、4次渣土運(yùn)輸專項(xiàng)治理、5次跨部門聯(lián)合執(zhí)法。2024年，累計(jì)查處超限運(yùn)輸車輛192輛次，卸載貨物2889.55噸。客運(yùn)安全專項(xiàng)攻堅(jiān)。聯(lián)合交警開展“兩客一危”治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“案件聯(lián)辦”，對(duì)無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸民用爆炸物品、煙花爆竹的車輛依法移送公安部門處理。整治旅游景區(qū)、高速路口等區(qū)域非法客運(yùn)行為，注重整治“互聯(lián)網(wǎng)+非法客運(yùn)”行為。開展“營轉(zhuǎn)非”大客車專項(xiàng)整治，對(duì)非營運(yùn)大中型客車實(shí)施車輛用途動(dòng)態(tài)核查機(jī)制。2024年，累計(jì)查處違法客運(yùn)班車案件7件，旅游包車案件4件，危貨運(yùn)輸案件7件，處罰10.83萬元，非法客運(yùn)案件8件，處罰4萬元。加強(qiáng)企業(yè)源頭管理。重點(diǎn)檢查“兩客一危”、道路貨運(yùn)企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況和車輛技術(shù)管理情況。開展維修、駕培、租賃行業(yè)“雙隨機(jī)”檢查，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。水域安全聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)合東關(guān)、湖洋、一都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，每月開展3次常態(tài)化巡查，嚴(yán)查“三無船舶”及超限運(yùn)輸，節(jié)假日實(shí)施“雙倍執(zhí)法力量”部署，有效保障轄區(qū)水上交通安全。

　　四、2025年度工作計(jì)劃

　　1.提升依法行政水平，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。

　　3.健全執(zhí)法監(jiān)督體系，全面推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　4.深入普法宣傳教育，全面構(gòu)建和諧平安法治交通。